Как вывести из эксплуатации АЭС, обеспечить социальную, экологическую, энергетическую безопасность

С литовским опытом такого сценария развития знакомилась 2-7 апреля 2006 года делегация из 14 представителей российских муниципальных властей, администраций и профсоюзов атомных электростанций, общественных экологических организаций и журналистов.

Организаторы поездки - общественные экологические организации Северо-запада России "ЗЕЛЕНЫЙ МИР", Сосновый Бор - Санкт-Петербург, "ГЕЯ", Апатиты, Мурманская обл., "АТГАЯ" г. Каунас, Литва, при финансовой поддержке "НОРВЕЖСКОГО ОБЩЕСТВА ОХРАНЫ ПРИРОДЫ", г. Осло.

Участники поездки посетили Игналинскую АЭС (ИАЭС) сухое хранилище отработавшего ядерного топлива, администрацию г. Висагинаса (города-спутника ИАЭС), встретились с представителями общественности, атомными профсоюзами. Россиян приняли и в Министерстве Хозяйства Литовской Республики, которое обеспечивает вывод из эксплуатации ИАЭС при поддержке Евросоюза.

Все встречи в Литве проходили в режиме семинара-дискуссии.

Закрытие ИАЭС - политическое решение, связанное со вступлением Литвы в Европейский Союз. Первый энергоблок был остановлен 31.12.2004. Остановка второго (последнего) намечена на 2009 год. Демонтаж обоих энергоблоков (РБМК-1500), строительство временного сухого хранилища отработавшего ядерного топлива (ОЯТ), решение ряда других проблем закрытия станции оценивается в 1.2 млрд. евро и будет происходить до 2030 года .
<Процесс закрытия Игналинской АЭС на 90% финансируется Европейским Союзом. Решение проблемы долговременного хранения (захоронения) ОЯТ не рассматриваются в проекте .

Социальное партнерство муниципальных властей, общественности и бизнеса Литвы позволило трансформировать кризис атомного города с населением 35 тыс. человек в созидательный процесс. В результате был выработан СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН развития Висагинаса. Это стало ключевым фактором обеспечения социально-экологической и экономической сбалансированности развития атомного региона, становлением демократического общества.

Встреча с администрацией Висагинаса

Значительную поддержку для смягчения негативных социальных последствий оказал профсоюз "атомщиков", который принимал активное участие в разработке "Закона о социальных гарантиях" работников закрывающейся АЭС . В законе удалось найти оптимальные компромиссы для работников, попадающих под сокращение на АЭС. При увольнении такого работника ему единовременно выплачивается 6 среднемесячных окладов. Кроме того, "Центр занятости" в течение 6 месяцев выплачивает среднемесячный оклад. При желании бывшему сотруднику и его семье выплачивают фиксированную сумму денег на переезд в другой город, производится выплата предпенсионного пособия работникам АЭС, увольняемым до достижения пенсионного возраста. Предусмотрен ряд других льгот, в том числе членам семьи увольняемых работников.
Местные власти и общественность Висагинаса поделились позитивным опытом по обеспечению сбалансированности развития города и смягчения не только социальных, но и экономических последствий закрытия ИАЭС. Муниципальным властям были переданы в эксплуатацию инженерная и социальная инфраструктура города, которая в советские времена содержалась за счет ИАЭС.

Администрация ИАЭС выделила в самостоятельные предприятия ряд подразделений станции, которые обеспечивали предоставление ремонтных, транспортных и других услуг. Теперь эти предприятия обслуживают не только ИАЭС, но и самостоятельно ищут других потребителей этих услуг. Демонтаж остановленной АЭС будет начат стазу после остановки второго энергоблока. Это создаст более 2 тысяч рабочих мест. Энергообеспечение Литвы будет производиться за счет введения резервных мощностей и других источников.

Муниципалитет Висагинаса создал БИЗНЕС-ИНКУБАТОР - для стимулирования создания новых рабочих мест малым бизнесом, открыл УНИВЕРСИТЕТ ТРЕТЬЕГО ВОЗРАСТА для адаптации пожилых людей атомного города к новым условиям жизни и сохранения их творческой активности.
Вывод из эксплуатации энергоблоков АЭС - неизбежность , с которой столкнутся атомные города России, где АЭС - градообразующее предприятие. Это значит, литовский опыт очень важен для России. Социальное партнерство власти, бизнеса и общественности - ключевой фактор эффективности принимаемых социально-экологических решений при закрытии энергоблоков.

Профсоюзные лидеры Ленинградской и Нововоронежской АЭС, участвовавших в поездке, проявили интерес к состоянию и структуре российского фонда вывода из эксплуатации российских АЭС. В какой мере он обеспечит социальную защиту работников российских АЭС? Это предмет изучения и мониторинга этого ресурса со стороны профсоюзов.

Дмитрий Пуляевский - глава администрации российского атомного города Сосновый Бор и Даля Штраупайте - вице мэр города Висагинас высказали заинтересованность в продолжении сотрудничества и создания необходимых условий для эффективного обмена опытом для всех заинтересованных участников этого процесса.
Вывод из эксплуатации - естественный этап жизни любой технической и живой системы. Специфика АЭС в том, что этот процесс растягивается на многие десятилетия и требует огромных материальных, интеллектуальных ресурсов не

только от тех, кто потреблял "дешевое" атомное электричество. Эти ресурсы потребуются и от многих десятков будущих поколений, которые будут вынуждены надежно изолировать от всего живого сверхтоксичное отработавшее ядерное топливо реакторов РБМК, переработка которого сегодня экономически и экологически нецелесообразна. Это ядерные отходы.

Визит в Литву стал одним из этапов Проекта, в рамках которого общественность России и Норвегии аккумулирует и распространяет мировой опыт решения проблем, связанных с выводом из эксплуатации АЭС. В рамках Проекта были проведены международные семинары, конференции с участием экспертов, политиков, властей, профсоюзов и общественных экологических организаций (Санкт-Петербург, декабрь 2004 г.), Сосновый Бор (ноябрь 2005), Мурманск (ноябрь 2005). При поддержке литовских организаций снят видеофильм "Висагинас между прошлым и будущим" (2005 год, 40 минут). Более подробно с Проектом можно познакомиться на сайте DECOMATOM