Хроника взаимодействия НГО ЗЕЛЕНЫЙ МИР и государством после принятия закона "об иностранных агентах"

21 ноября 2016 г. в институте региональной прессы состоялась пресс-конференция "Четыре года применения закона об "ИНАГЕНТАХ": потери и приобретения". В пресс-конференции участвовали:

Наталья Евдокимова - Ответственный секретарь Правозащитного совета Санкт-Петербурга, советник уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге,

Елена Шахова – председатель совета Санкт-Петербургской Общественной Организации «Гражданский контроль»,

Олег Бодров – физик, эколог, председатель Совета общественной благотворительной экологической председатель организации "ЗЕЛЕНЫЙ МИР", выполняющей функции иностранного агента по версии Минюста РФ, г. Сосновый Бор Ленинградской области,

Анна Шароградская, директор Института Региональной прессы.

Во время пресс-конференции Зеленый мир распространил пресс-релиз "Хроника взаимодействия НГО ЗЕЛЕНЫЙ МИР и государством после принятия закона "об иностранных агентах"

Хроника проверок «Зеленого мира» (ЗМ) на предмет соответствия «закону об иностранных агентах»:
1.)25.04.2013 года выездная проверка ЗМ в офисе г. Сосновый Бор помощником прокурора Ленинградской области (Козыревой Мариной Ахбердовной) на предмет выполнения ЗМ функций «иностранного агента».
Основание для проверки:поручение Президента РФ о проверке всех общественных организаций России на предмет соответствия этому Закону.
Результат проверки: по телефону ЗМ сообщили об отсутствии претензий к нашей работе по результатам этой проверки.

2.) 9.08.2013 внеплановая проверка ЗМ заместителем прокурора г. Сосновый Бор, Ленинградской области Н.Е. Богдановой.
Основание для проверки: жалоба ЗАО Экомет-С (г. Сосновый Бор) в прокуратуру Соснового Бора, что ЗМ якобы выполняет функции «иностранного агента», но не зарегистрировался в этом статусе.

Обращение Экомет-С в прокуратуру совпало по времени с продвижением ФГУП Рос РАО строительства Пункта Захоронения Радиоактивных Отходов ПЗРО в Сосновом Бору, в котором заинтересован Экомет-С, производящий радиоактивные отходы.
ЗМ активно критиковал проект ПЗРО, продвигавшийся с нарушением законодательства и норм безопасности.

В это же время ФГУП РосРАО через сайт Госзакупок (№ 31300696401, дата публикации 25.11.2013) заключил договор с Фондом «Российский общественно-политический центр» (Москва) договор на «Организацию общественных слушаний по предварительной оценке воздействия на окружающую среду ПЗРО ФГУП «РосРАО»» на сумму 17 000 000 рублей.
В течение нескольких месяцев деятельности Фонда, предшествующих общественным слушаниям по ПЗРО стала публиковаться бесплатная газета «Народные вести ФМ», где рекламировались атомные проекты и дискредитировались оппоненты строительства ПЗРО, в том числе ЗМ. 15.08.2013 в упомянутой газете появилась статья «Зеленый Мир с норвежским уклоном», в которой утверждалось, что ЗМ якобы отстаивает интересы Норвегии, критикуя безопасность проектов могильника радиоактивных отходов (ПЗРО) и Ленинградской АЭС-2.

Олег Бодров, председатель Совета ЗМ отвечал на вопросы и давал пояснения в Прокуратуре г. Сосновый Бор.
Результат проверки:по телефону из Прокуратуры сообщили, что жалоба ЗАО «Экомет-С» была оставлена без удовлетворения.
Таким образом, «радиоактивный бизнес» пытался блокировать критику Зеленым Миром опасного проекта ПЗРО.
2.)13.10 - 11.11.2014 плановая документальная проверкаЗМУправлением Минюста РФ по Ленинградской области. Проверяющий - ведущий специалист-эксперт Бочкарева Ольга Олеговна. Распоряжение № 257 от 02.04.2014. Проверка «соответствия деятельности организации, в том числе по расходованию денежных средств и использования иного имущества, уставным целям».

Результат проверки: составлен акт № 45 от 11.11.2014 и выданы предписания от 11.11.2014. №47/02 – 4110. Все предписания были выполнены в срок.
4.) 19.10.2015 г. начало внеплановой выездной проверки ЗМ Министерством Юстиции РФ (Управление по Ленинградской области). Проверяющие: нач. отд. по делам НКО Вера Михайловна Иванова и специалист-эксперт Мария Эдуардовна Рейсма.

Основание для проверки: обращение гражданина М.М. Румянцева (г. Екатеринбург), заявившего, что ЗМ выполняет функции «иностранного агента», но не зарегистрирован в этом статусе. Обращение Румянцева в Минюст совпало по времени с общественными обсуждениями материалов ОВОС в обоснование лицензии на эксплуатацию строящейся ЛАЭС-2. С Максимом Моисеевичем Румянцевым организация никогда не взаимодействовала.

Результат проверки: 16 ноября 2015 года представители Минюста вручили в офисе ЗМакт. На 42 страницах Акта были изложены факты, которые, по мнению составителей доказывают, что ЗМ выполнял функцию «иностранного агента». 2 декабря 2015 года на сайте Минюста РФ появилась запись о включении ЗМ в реестр организаций, «выполняющих функцию иностранного агента».

В обосновании Минюста при присвоении ЗМ статуса «иностранного агента» лежит деятельность по проекту ДЕКОМИССИЯ. Этот проект продолжается 13 лет и направлен на продвижение в Россию безопасного социально и экологически приемлемого опыта вывода из эксплуатации АЭС, выработавших проектный ресурс,с учетом позитивного мирового опыта и с участием всех заинтересованных сторон на основе демократических принципов.
В рамках Проекта потрачены миллионы рублей для ознакомительных поездок в Литву, Германию, США, Финляндию, Швецию. Участниками поездок были более 20 представителей:

• Государственной Думы;
• региональных парламентов Ленинградской, Мурманской областей и Красноярского Края;
• Исполнительной власти Мурманской области;
• «атомных муниципалитетов» Сосновый Бор Ленинградская обл., Полярные Зори Мурманская обл.;
• Ленинградской, Кольской, Нововоронежской атомных электростанций;
• научных организацийРосатома;
• журналистов;
• общественности.

Проект Декомиссия финансово поддерживался в разные годы Норвежским Обществом Охраны Природы (Naturvernforbundet), Университетом Коннектикут (США), Росатомом. Организационную поддержку проекту оказали НГО и власти России, Литвы, Германии, США, Швеции, Финляндии.

ЗМ организовывал «круглые столы» с участниками этих поездок. Обсуждались возможности адаптации для России опыта вывода из эксплуатации АЭС стран посещения.

Вырабатывались и согласовывались со всеми участниками резолюции, которые позволяли выявить общие позиции для власти, атомной отрасли и общественности. Резолюции были внутренними документами участников, не посылались в органы власти.
Кроме того, в рамках проекта Декомиссия:

• снято около 10 документальных фильмов о технологическом, социально-экологическом опыте вывода АЭС, обращении с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом в Литве, Германии, США, Швеции, России http://www.greenworld.org.ru?q=video
• разработана на основе лучшего мирового опыта «Концепция вывода из эксплуатации атомных электростанций, выработавших проектный ресурс. Предложения общественных экологических организаций». http://www.greenworld.org.ru/sites/default/greenfiles/conception_rus_1610.pdf .Концепция была представлена на общественном Совете, Росатома, а также на специальной конференции в МАГАТЭ (Вена).

Вердикт Минюста по результатам проверки: ЗМ выполнял функцию «иностранного агента», поскольку «получал финансирование от иностранных источников, принимал участие в политической деятельности, осуществляемой на территории РФ и направленной на формирование общественного мнения в целях воздействия на принятие государственными органами решений и проводимую ими государственную политику, а также нацеленной на публичный резонанс и привлечение внимания со стороны государственного аппарата и гражданского общества».

Жизнь ЗМ В 2016 году в статусе «ИНОСТРАННОГО АГЕНТА»

Март: городскими властями Соснового Бора был неожиданно прерван 17-летний договор об аренде офиса ЗМ в одном из муниципальных учреждений.

Январь – ноябрь 2016: Минюст в Москве (не офис в СПб.?!) составил 5 протоколов о нарушениях ЗМ закона об «иностранных агентах». Шестой протокол планируют составить в день Конституции РФ, 12 декабря, в Москве.ЗМ приглашен в Москву для участия в этой процедуре.

Присуждены 2 штрафа на 300.000 и 100.000 рублей за то, что ЗМ добровольно не зарегистрировался как «иностранный агент», и за несвоевременно отосланный отчет за весь 2015 года, хотя статус «агента» был присвоен только 2 декабря.

ЗМ обратился к гражданам и коллегам в России и других стран за помощью при оплате штрафа. Необходимая сумма была собрана и оплачена благодаря пожертвованиям из России, Германии, США, Франции, Японии, Финляндии.

При поддержке международной правозащитной группы «АГОРА» ЗМ обратился в ЕСПЧ с жалобой в связи с присвоением статуса «иностранного агента».

При поддержке защитника Сергея Голубка (СПб.) и общественной правозащитной организации «Гражданский Контроль» удалось доказать в судах Соснового Бора неправомерность действий Минюста по 2-м административным делам в отношении ЗМ.
ЗМ подал 14 ноября жалобу в Генпрокуратуру РФ на Минюст РФ с просьбой провести проверку на предмет законности действий при исполнении закона об «иностранных агентах».

ЗМ – это 25 человек, живущих на южном берегу Финского залива (ЮБФЗ) от СПб. до границы с Эстонией.
<"http://www.greenworld.org.ru/sites/default/greenfiles/IMG_9809.jpg" width=600 style="float:none">
Мы защищаем социально-экологические, исторические ценности ЮБФЗ, это наш берег!
Мы осуществляем мониторинг безопасности одного из крупнейших в мире ядерных кластеров на берегу Балтийского моря в 5 км от наших домов, в 40 км от СПб. http://www.greenworld.org.ru/sites/default/files/nash_bereg_2013_rus.pdf.

Мы считаем себя ответственными за экологическое благополучие тех, кто рядом, за безопасность Российских берегов Балтики и всей экосистемы региона Балтийского региона.

Общее собрание ЗМ в октябре 2016 г. приняло решение о закрытии ЗМ. Мы делаем это, потому что не согласны со статусом «иностранный агент». Стало невозможно продолжать выполнять свою уставную деятельность из-за давления со стороны государства.
ЗМ будет закрыт в конце 2016 года, после почти 29 лет работы. При поддержке "Клуба юристов некоммерческих организаций" из Санкт-Петербурга (www.hrrcenter.ru) "Зеленый мир" закрывается как юридическое лицо

Мы продолжим защищать природу. Мы будем использовать другие законные возможности защиты нашей общей Среды Обитания.

ЧЛЕНЫ ЗЕЛЕНОГО МИРА - АГЕНТЫ ПЛАНЕТЫ ЗЕМЛЯ!
Олег Бодров, председатель ликвидационной комиссии ЗЕЛЕНОГО МИРА,
Международная сеть неправительственных организаций ДЕКОМИССИЯ