"Энергоатом" комментирует предложения "Зеленого мира" по оценке безопасности 3-го и 4-го энергоблоков новой ЛАЭС-2.

"ОАО "Энергоатом" комментирует предложения "Зеленого мира" по более глубокой оценке безопасности 3-го и 4-го энергоблоков новой ЛАЭС-2 и тщательного рассмотрения возможных альтернативных решений энергетических проблем. Общественные слушания по оценке воздействия на окружающую среду этого проекта намечены на 16 июня 2009 года. Подробности здесь.
Олег Бодров.

О ТЗ на ОВОС второй очереди ЛАЭС-2

Уважаемый Олег Викторович!

Нами рассмотрены Ваши предложения по внесению дополнений в ТЗ на подготовку материалов ОВОС (К 0705/2009 от 07.05.09). Считаем, что корректировка ТЗ по Вашим замечаниям и предложениям в основном не требуется, т.к. замечания относятся в основном не к Техническому заданию на тему: «Проведение оценки воздействия на окружающую среду строительства и эксплуатации энергоблоков 34 З и 4 Ленинградской АЭС-2» (ТЗ), а к содержанию материалов ОВОС, либо предполагают излишнюю детализацию отдельных положений нормативных документов, приведенных в ТЗ, а именно:
по п.1
ОАО «Концерн Энергоатом» осуществляет свою деятельность в рамках «Программы деятельности Государственной корпорации по атомной энергии “Росатом” на долгосрочный период (2009-2015 годы)», утвержденной постановлением Правительства РФ от 20 сентября 2008г. 1Г 705, в которой определено строительство четырех энергоблоков ЛАЭС-2 (серийное строительство) в г. Сосновый бор Ленинградской области.
В связи с этим, а также наличием «Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики до 2020 года», одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2008 года 14 215-р, рассмотрение альтернативных вариантов хозяйственной деятельности в полном объеме не требуется, кроме того, данный вопрос рассматривался в ОВОС ЛАЭС-2.
по п.2
данные аспекты являются неотъемлемой частью п. 5 ТЗ на «Проведение оценки воздействия на окружающую среду строительства и эксплуатации энергоблоков 1ГЗ и 4 Ленинградской АЭС-2», в котором предусматривается «... оценка возможных видов воздействия на окружающую среду и население, в том числе при нормальной эксплуатации и аварийных ситуациях и предложения по организации программы экологического мониторинга».
В ОВОС будет рассмотрено состояние окружающей среды в районе размещения объекта, в том числе будет рассмотрена работа предприятий, находящихся вблизи АЭС. Эта работа необходима для фиксирования исходного состояния окружающей среды и для прогноза состояния окружающей среды.
Аварийный сброс воды на ЛАЭС исключен. В случае загрязнения воды, атмосферы и т.д., и если это может повлиять на работу ЛАЭС, то персонал ЛАЭС обязан предпринять меры вплоть до остановки работы АЭС. На АЭС существуют «Планы мероприятий по защите персонала и населения» (см. i-IЛ--1 5-2000 «Типовое содержание плана мероприятий по защите персонала в случае аварии на атомной станции»). В этих планах устанавливается порядок действий эксплуатационного персонала в чрезвычайных ситуациях;
по п.З
Замечание не относится к предмету ОВОС ЛАЭС-2, кроме того воздействие градирен на окружающую среду по опыту эксплуатации АЭС в России и за рубежом оказывает крайне незначительное влияние на климат;
по п.4
Номенклатура учитьиваемых внешних природных и техногенных воздействий (в т.ч. падение самолета) регламентируется нормативными документами «Размещение атомных станций. Основные критерии и требования по обеспечению безопасности» Н[1-032-01 и «Учет внешних воздействий природного и техногенного происхождения на объекты использования атомной энергии» i-IЛ-064-05. Эти документы, соответствующие требованиям МАГАТЭ и международной практике, не предусматривают учета в проекте указанных Вами воздействий;
по п.5
Замечания принимаются, кроме того данные аспекты являются неотъемлемой частью п. 5 ТЗ, в котором предусматривается «... оценка возможных видов воздействия на окружающую среду и население, в том числе при нормальной эксплуатации и аварийных ситуациях и предложения по организации программы экологического мониторинга».
по п.6
В рамках разработки ОВОС в соответствии с действующими в России нормативными документами Минздрава и международными рекомендациями (МКРЗ, iii$ ООЕ, 1I$ ЕРА) приемлемость хозяйственной деятельности оценивается на основе сравнительного анализа риска здоровью населения от загрязнения окружающей среды.
Изучение эффекта сочетанного (синергического) воздействия разноприродных факторов (радиационный, химический) на человека и природную среду находится в сфере внимания научной общественности (в РФ решением проблемы занимаются I4БРАЭ, ИАТЭ и др.)

Принципиальные аспекты методологии проведения исследований известны. Однако, к настоящему времени нормативная база для учета синергических эффектов отсутствует.
При безаварийной эксплуатации радиационное воздействие на окружающую среду не обнаружимо. Поэтому нельзя определить сочетанное воздействие ионизирующего излучения и других факторов в регионе размещения АЭС.
Проектом АЭС предусматриваются средства на снятие «нулевого фона» по окружающей среде, в т.ч. мониторинг здоровья на период сооружения и эксплуатации.

Что касается документов:
— Постановление «Об использовании методологии оценки риска для управления качеством окружающей среды и здоровья населения в Российской Федерации» (совместное постановление: Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 3{225 от 10.11.97, Главного государственного инспектора Российской Федерации по охране природы !Ч03-19/24-3483 от 10.11.97).
данное Постановление, во-первых, обязательно к применению Минздравом РФ и распространяется на следующие работы: государственный санитарный надзор и государственный экологический контроль, экологическая и гигиеническая экспертизы, экологический аудит, экологическая и гигиеническая паспортизация, определение зон экологического бедствия и чрезвычайной экологической ситуации, социально-гигиенический мониторинг. Эти работы не входят в задачи ОАО «Концерн Энергоатом» и проектантов АЭС. Во-вторых, данное Постановление носит концептуальный характер и предполагает широкую программу работ, включая систематизацию данных и разработку методик. Конкретной методики оно не содержит.
— Информационное письмо «Об основных аспектах методологии оценки риска» и Методические рекомендации «Комплексная гигиеническая оценка степени напряженности медико-экологической ситуации различных территорий, обусловленной загрязнением токсикантами среды обитания населения» (IЧ 2510/5716-97-32) предназначены для специалистов научно-исследовательских институтов гигиенического профиля, центров госсанэпиднадзора и относятся только к вредным химическим веществам, а не к радиационному воздействию. Таким образом, объем исследований в ОВОС определяется перечнем основных НТД, который приведен в Т3.