Открытое письмо Генеральному директору ФГУП Концерн Росэнергоатом и Главе муниципального образования Сосновый Бор

Касательно: предложения
к ТЗ проекта строительства и эксплуатации ЛАЭС-2

№ 2212/06-2 г.Сосновый Бор, 22 декабря 2006 года

Уважаемый Сергей Александрович, уважаемый Дмитрий
Витальевич,

в связи с публикацией технического задания (ТЗ) на выполнение работ по теме «Проведение оценки воздействия на окружающую среду строительства и эксплуатации Ленинградской АЭС – 2» на официальном сайте администрации Сосновоборского городского округа заявляю, что ЗЕЛЕНЫЙ МИР заинтересован в общественном обсуждении проекта Ленинградской АЭС-2 на всех этапах его продвижения, как это предусмотрено законодательством РФ.

В соответствии с п.4.5 Положения об ОВОС в РФ (от 16 мая 2000г., зарегистрированного в Минюсте РФ 4 июля 2000 г., регистрационный N 2302) направляю Вам предложения для их включения в ТЗ, а также их отражения в материалах ОВОС:

• В ТЗ по подготовке ОВОС "замещающих мощностей" Ленинградской
  АЭС-2 необходимо включить и ОВОС вывода из эксплуатации «замещаемых мощностей» действующей ЛАЭС с энергоблоками РБМК-1000. Замена одних энергетических
  мощностей на другие – двуединый процесс, каждая из частей которого способна
  влиять на природную среду. При этом возможны эффекты нелинейного усиления
  негативного влияния на природу каждого из этих процессов в случае их
  одновременного проявления.

Кроме того, известно, что риски аварийных ситуаций с возможным воздействием
на среду обитания вводимых энергоблоков на начальном этапе эксплуатации
будут более высокими в связи с возможными ошибками проектировщиков, монтажников,
а также недостаточно опытным персоналом. В то же время у старых энергоблоков
ныне действующей ЛАЭС, к моменту ввода в эксплуатацию энергоблоков ЛАЭС-2
также возрастут риски аварийных ситуаций из-за выработки ресурса, усталостных
эффектов и других факторов, связанных со старением.

Таким образом, ввод новых энергоблоков, как и вывод из эксплуатации старых
потребует системного анализа и минимизации рисков негативного воздействия
экосистему южного берега Финского залива и водные экосистемы восточной
части Финского залива.

• В ТЗ на подготовку ОВОС должна быть включена оценка безопасности всего
  цикла обращения с отработавшим ядерным топливом как для «замещающих»
  ЛАЭС-2, так и «замещаемых» энергоблоков ЛАЭС, радиоактивными отходами,
  а также инфраструктур для их переработки, долговременного хранения (захоронения).

3. В ТЗ необходимо (в соответствии с «Типовым содержанием материалов по оценке воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду в инвестиционном проектировании», приложение к вышеупомянутому Положению об ОВОС) включить:

• Описание альтернативных вариантов достижения цели намечаемой хозяйственной деятельности, в том числе другие и альтернативные технологии, включая предлагаемый и "нулевой вариант" (отказ от деятельности).

• Описание возможных видов воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной деятельности по альтернативным вариантам.

• Описание окружающей среды, которая может быть затронута
  намечаемой хозяйственной деятельностью в результате ее реализации (по
  альтернативным вариантам).

4. В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об Экологической
экспертизе» «…проекты хозяйственной деятельности, которая может оказывать
воздействие на окружающую природную среду сопредельных государств, или
для осуществления которой необходимо использование общих с сопредельными
государствами природных объектов, или которая затрагивает интересы сопредельных
государств, определенные "Конвенцией об оценке воздействия на окружающую
среду в трансграничном контексте" должны проходить экологическую
экспертизу Федерального уровня.
Проект ЛАЭС-2 предполагает использование вод Балтийского моря. В этом
случае, предлагаю проведение общественных слушаний не только в
городе Сосновый Бор, куда в силу закрытости города и пропускной системы
не смогут попасть все заинтересованные представители общественности, но
и в Санкт-Петербурге.
Кроме того, в соответствии с п.2 Добавления 1 вышеупомянутой "Конвенции
об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте",
(Эспо- Конвенции, подписанной Россией 06.06.1991) атомные электростанции
относятся к перечню объектов, информация о возможном трансграничном воздействии
которых подлежит уведомлению соседних стран.

ЗЕЛЕНЫЙ МИР в свое время, в рамках реализации Эспо-Конвенции, получал из Финляндии краткое изложение на русском языке материалов ОВОС по планировавшемуся энергоблоку АЭС ЛОВИСА, а также финскому подземному хранилищу отработавшего ядерного топлива.
Учитывая это, считаем целесообразным подготовку краткой (примерно 10 страниц) англоязычной версии материалов ОВОС по проектам новой и выводу из эксплуатации старой АЭС и знакомства с этими материалами общественности соседних стран.
ЗЕЛЕНЫЙ МИР является членом международной Коалиции Чистая Балтика – «зонтичной» коалиции общественных экологических организаций стран Балтийского региона ( www .ccb .se ). Коалиция объединяет усилия общественности по сохранения Среды Обитания нашего общего Балтийского моря.
В адрес ЗЕЛЕНОГО МИРА обращаются коллеги-общественники по Коалиции с просьбой информировать о возможных последствиях нового российского атомного проекта на берегу Балтики.
Учитывая, также, несомненный интерес к проекту общественности Санкт-Петербурга, предлагаю проведение общественных слушаний по рассматриваемому проекту в Санкт-Петербурге, с приглашением заинтересованной общественности стран Балтийского региона. Этот шаг будет способствовать доверию петербуржцев, а также соответствовать духу сотрудничества в Балтийском регионе.
ЗЕЛЕНЫЙ МИР готов оказать организационную поддержку для обеспечения участия в слушаниях заинтересованной общественности стран Балтийского региона.
Олег Викторович Бодров, председатель Совета, ОБЭО "Зеленый мир"